Chile: Se publica la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales que moderniza y agiliza la tramitación de permisos

El 29 de septiembre de 2025, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 21.770 Marco de Autorizaciones Sectoriales, que introduce una profunda reforma al sistema de autorizaciones sectoriales en Chile, marcando un hito en la modernización de los procedimientos para proyectos productivos, mineros, energéticos e industriales.

Conocida también como Ley de Permisología, esta normativa busca otorgar mayor certeza jurídica, transparencia y eficiencia, así como promover la inversión, el desarrollo productivo sostenible y la protección de los objetos regulados por cada sector.

Dentro de las principales novedades que introduce la ley, se encuentran las siguientes:

• Clasificación de autorizaciones: las autorizaciones sectoriales se clasifican en cinco tipologías: administración o disposición, localización, proyecto, funcionamiento, y profesional o servicio.
• Tramitación paralela: se reemplaza el sistema secuencial de permisos, permitiendo la gestión simultánea de diversas autorizaciones y reduciendo los tiempos de tramitación.
• Técnicas habilitantes alternativas: se incorporan mecanismos como el aviso y la declaración jurada, que permiten habilitar actividades de bajo riesgo sin necesidad de autorización previa, sujetas a fiscalización posterior.
• Procedimientos digitales y plataforma única: se crea el Sistema de Información Unificado de Permisos Sectoriales (SUPER), que centraliza la tramitación y seguimiento digital de todas las solicitudes de autorizaciones sectoriales.
• Silencio administrativo: se regula el silencio administrativo positivo y negativo, permitiendo que, en ciertos casos, la falta de respuesta dentro del plazo legal implique la aprobación o rechazo automático de la solicitud.
• Fiscalización y sanciones: se refuerza la fiscalización posterior y se establecen sanciones para quienes presenten información falsa u omitan antecedentes esenciales.
• Modernización continua: obliga a los órganos sectoriales a realizar diagnósticos periódicos para revisar y proponer la simplificación o eliminación de autorizaciones innecesarias, priorizando técnicas habilitantes alternativas.
• Régimen de estabilidad regulatoria: para proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, permite que las autorizaciones sectoriales se rijan por la normativa vigente al momento de la presentación, por hasta 8 años, si así lo solicita el titular.
• Creación de nueva institucionalidad: se crea la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión, encargada de coordinar, monitorear y proponer mejoras al sistema, y el Comité de Autorizaciones Sectoriales e Inversión como instancia de coordinación interinstitucional.
• Modificación a otras leyes: introduce cambios en múltiples cuerpos legales para armonizar procedimientos y permitir la aplicación de técnicas habilitantes alternativas en sectores como salud, obras públicas, energía, minería, urbanismo y pesca, entre otros.

Es relevante considerar que la ley establece un régimen transitorio para la implementación gradual de sus disposiciones, la dictación de reglamentos y la puesta en marcha de la plataforma digital y la nueva institucionalidad. Asimismo, prevé la evaluación periódica de la ley y la publicación de reportes de avance y cumplimiento.

En definitiva, la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales representa un avance significativo en la gestión de permisos administrativos, permitiendo un entorno más favorable para la inversión y el desarrollo de los proyectos, al tiempo que fortalece la protección de los objetos regulados para cada sector.