Perú aprueba su Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA) y establece obligaciones concretas para entidades públicas

El 1 de mayo de 2026 se publicó la Resolución Ministerial Nº 152-2026-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2026-2030. La ENIA busca ser el marco guía de la aplicación de la IA para todas las entidades de la Administración pública, las empresas públicas de los gobiernos regionales y locales, y aquellas en el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE). Además, pretende ser una referencia para el sector privado en el desarrollo e implementación de iniciativas, proyectos o sistemas basados en inteligencia artificial.

Ejes estratégicos de la ENIA

• Desarrollo de talento y capacidades en IA: se centra en fortalecer el capital humano mediante programas de capacitación para servidores públicos. Incluye la implementación de un programa de inteligencia artificial para fortalecer las competencias en el diseño de soluciones basadas en IA.
• Innovación y emprendimiento basados en IA: busca impulsar la adopción estratégica de la IA promoviendo proyectos de innovación en sectores productivos, el fomento de la investigación, la implementación de la Plataforma Nacional de Inteligencia Artificial, la gestión del Centro Nacional de Innovación Digital e Inteligencia Artificial (CNIDIA) como espacio de innovación y experimentación en IA, y la promoción de entornos sandbox tecnológicos y regulatorios que permitirán la innovación en entornos controlados.
• Marco ético y regulatorio: su propósito es fortalecer la gobernanza de la IA mediante la adopción de estándares internacionales, incluyendo la implementación obligatoria de la NTP-ISO/IEC 42001:2025 (Tecnología de la información. Inteligencia artificial. Sistema de gestión) en entidades públicas, la elaboración de normas técnicas y la emisión de lineamientos sobre transparencia algorítmica, evaluación de impacto ético, seguridad digital y gobernanza de datos.
• Participación ciudadana y colaboración en IA: se orienta a posicionar al Perú como actor relevante en la agenda global de IA, fomentando la cooperación internacional mediante la participación en diversos foros sobre IA, impulsando la cooperación tecnológica y la participación ciudadana a través de la plataforma Participa Perú, y promoviendo una cultura digital para el uso ético, responsable y seguro de la IA. Dentro de este eje, destaca como meta la adhesión del Perú al Convenio Marco sobre Inteligencia Artificial, Derechos Humanos, Democracia y Estado de Derecho del Consejo de Europa.

Obligaciones institucionales

• Las entidades públicas deben formular y aprobar un plan de acción de IA con un horizonte temporal no menor de tres años, que contenga enfoque estratégico, diagnóstico, objetivos específicos, iniciativas priorizadas con cronograma y financiamiento, aprobado por la máxima autoridad administrativa de la entidad, siempre que cuenten con su Plan de Acción de Gobierno de Datos.
• Se crea la figura del oficial de inteligencia artificial (OIA) como responsable de coordinar el gobierno y la gestión de la IA en cada entidad. Realiza el seguimiento de la implementación del plan de acción de IA con reportes trimestrales. Asimismo, supervisa que los modelos y algoritmos de riesgo alto cumplan con estándares de calidad y ética. El OIA se designa previamente a la formulación de su plan de acción.
• Las entidades que aprueben su plan de acción de IA deben constituir un equipo técnico de datos e inteligencia artificial para su implementación. Este equipo es el responsable de analizar, diseñar e implementar las soluciones basadas en IA que señale el plan de acción.
• Se crea el Catálogo Nacional de Conjuntos de Datos y Modelos para Inteligencia Artificial (Catálogo IA Perú) como una plataforma digital de carácter referencial y colaborativo. Las entidades deben publicar en él la información de los modelos de IA que utilizan, así como conjuntos de datos y sus metadatos utilizados para el diseño de soluciones basadas en IA.

Plazos de implementación

• La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) tiene 90 días hábiles para aprobar los lineamientos sobre el perfil, responsabilidades, designación y articulación del OIA y del equipo técnico de datos e inteligencia artificial.
• Asimismo, cuenta con 120 días hábiles para implementar el Catálogo IA Perú y aprobar el marco de referencia para el gobierno y gestión de tecnologías y datos en las entidades públicas, el cual debe incluir referencias expresas a los patrones de integración, control, intervención y/o participación de las personas en los procesos de diseño, implementación, despliegue y uso de soluciones basadas en IA.

La aprobación de la ENIA marca el inicio de un proceso de transformación que exigirá un seguimiento cercano por parte de las organizaciones que operan en el ecosistema digital peruano, siendo vinculante para el sector público y una guía para el sector privado.

La presente resolución entró en vigencia el 2 de mayo de 2026.