México: Se publica el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico, la regulación sobre planeación vinculante y la convocatoria para proyectos prioritarios de generación eléctrica

El 17 de octubre de 2025, la Secretaría de Energía (SENER) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) los siguientes documentos relacionados con la planeación vinculante del sector eléctrico, así como el desarrollo de nuevos proyectos prioritarios:

• Acuerdo por el que la SENER emite el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico (PLADESE)

El PLADESE es el instrumento de planeación del sector energético emitido por la SENER con una visión de mediano y largo plazo para el desarrollo y modernización de la infraestructura del sector eléctrico, con una prospectiva de 15 años y actualización anual.

En ese sentido, es el instrumento estratégico y operativo que sirve como base del desarrollo ordenado del sector eléctrico y la planeación vinculante. Conforme a la Ley del Sector Eléctrico, la planeación vinculante debe procurar la confiabilidad, continuidad y accesibilidad del servicio público de electricidad, preservar la soberanía y seguridad energética de la Nación, y promover la expansión, descarbonización del sector y el desarrollo económico e industrial del país.

Dentro de los principales elementos que contiene el PLADESE se encuentran:

• Un diagnóstico del sector eléctrico (incluyendo la evolución del consumo final y la demanda eléctrica, así como la evolución de la capacidad y generación eléctrica).
• Un escenario de planeación 2025-2039.
• Programas y planes de inversión (incluyendo la instalación y retiro de centrales eléctricas, y programas de ampliación y modernización de las redes eléctricas).

Para consultar el PLADESE completo pueden acceder a este enlace.

• Disposiciones administrativas de carácter general para la planeación vinculante en la actividad de generación de energía eléctrica

Relacionado con el PLADESE estas disposiciones tienen por objeto establecer los criterios de planeación vinculante que debe considerar la Comisión Nacional de Energía (CNE) para la evaluación y el otorgamiento de permisos de generación de energía eléctrica en términos de la Ley del Sector Eléctrico y su reglamento.

Los criterios que se establecen en las disposiciones son aplicables a la evaluación de los proyectos asociados a las solicitudes de permisos de generación eléctrica que se presenten ante la CNE. Cabe resaltar que las disposiciones no resultan aplicables a proyectos de autoconsumo y para la modalidad de cogeneración.

Los siete criterios para evaluar el cumplimiento de la planeación vinculante del sector eléctrico en el otorgamiento de permisos de generación de energía eléctrica son los siguientes:

La CNE deberá determinar que los proyectos cumplen con la planeación vinculante cuando atiendan cada uno de los criterios establecidos en las disposiciones. En caso de que se determine que el proyecto asociado a la solicitud de un permiso de generación de energía eléctrica no cumple con al menos uno de dichos criterios, la CNE no otorgará el permiso respectivo.

La SENER deberá revisar y, en su caso, actualizar dichas disposiciones de manera anual.

Para consultar más a detalle las disposiciones pueden acceder a este enlace.

• Convocatoria para la atención prioritaria de solicitudes de permisos de generación eléctrica e interconexión al sistema eléctrico nacional (SEN) alineados a la planeación vinculante

La convocatoria establece el mecanismo para la atención prioritaria de las solicitudes de permisos de generación eléctrica y de los estudios de interconexión ante el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) para el desarrollo de centrales eléctricas que son estratégicas y prioritarias en la planeación vinculante del sector eléctrico hasta el año 2030.

El objetivo de este mecanismo es ordenar el proceso de atención prioritaria de los proyectos de generación propuestos por los particulares desde la presentación de la manifestación de interés en participar en la convocatoria hasta el otorgamiento del permiso de generación, la formalización del contrato de interconexión y la fecha de entrada en operación comercial de la central eléctrica; todo ello mediante un procedimiento técnico, transparente y alineado a los criterios de la planeación vinculante.

En ese sentido, la convocatoria está dirigida a todos los particulares (con o sin trámites previos) interesados en desarrollar nuevos proyectos de generación eléctrica con capacidad igual o mayor a 0.7 MW que pretendan interconectarse al SEN y que se encuentren alineados con los criterios y necesidades identificados en la planeación vinculante que se identifican en el anexo técnico de la convocatoria (gerencia de control regional, región de transmisión, subestación de interconexión, nivel de tensión y tipo de tecnología).

Quedan expresamente excluidos de la convocatoria:

• Generación distribuida.
• Proyectos que no requieran permiso de generación conforme a la Ley del Sector Eléctrico y su reglamento.
• Autoconsumo en sus diferentes modalidades, cogeneración y esquemas para el desarrollo mixto.

De conformidad con el calendario para la determinación del otorgamiento de permisos de generación, los interesados deberán ingresar a la Ventanilla Única de Proyectos Estratégicos del Sector Energético (VUPE) para registrar su manifestación de interés y solicitar los estudios de interconexión del CENACE de conformidad con los formatos aplicables.

La convocatoria establece un cronograma de los pasos a seguir para la solicitud de permisos, pago de estudios, revisión de requisitos, notificación de resultados de estudios de obras de refuerzo y obras de interconexión, aceptación de costos, otorgamiento de permisos, ejecución de obras e interconexión de centrales eléctricas.

Las necesidades de generación y regiones relacionadas con los proyectos nuevos de generación de energía eléctrica previstos en la convocatoria son los siguientes:

Para consultar la convocatoria completa y sus anexos pueden acceder a este enlace.