Chile: Publicado un llamado a licitación para la administración financiera del sistema de transportes metropolitano

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones de Chile publicó en el Diario Oficial de 27 de agosto de 2025 el llamado a licitación pública para la prestación de los servicios complementarios de administración financiera de los recursos del Sistema de Transporte Público Metropolitano.

El objetivo de esta licitación es seleccionar una sociedad de apoyo al giro bancario, que preste servicios complementarios de administración financiera de los recursos del Sistema de Transporte Público que compone Red Movilidad (provincia de Santiago y comunas de San Bernardo y Puente Alto). Actualmente, este servicio es prestado por el Administrador Financiero del Transantiago S.A., comúnmente conocido como el AFT.

La función del administrador de los recursos del sistema de transporte público metropolitano (AFST) es ejecutar los pagos a los proveedores del sistema, además de custodiar, controlar y realizar la validación contable de las cuotas de transporte.

• Consideraciones jurídicas de la licitación
  • Características del proceso de licitación: las bases consideran las siguientes características para el proceso de licitación:
    • El costo de las bases es $300.000 CLP y se consideran mecanismos presenciales y electrónicos para proceder con ella. Esta adquisición está disponible durante 10 días hábiles desde la publicación en el Diario Oficial del llamado a licitación.
    • Podrán participar de la licitación bancos autorizados en Chile y sociedades de apoyo al giro bancario, individualmente o en consorcio.
    • La oferta se presentará en dos sobres (técnico y económico), en papel y digital.
    • Las bases exigen una garantía de seriedad de la oferta de 5.000 UF, a favor de la Subsecretaría de Transportes.
    • El contrato será adjudicado a quien obtenga el mayor puntaje final cuya ponderación consistirá en un 5% puntaje técnico, 95% puntaje económico.

  • Obligaciones del adjudicatario: el adjudicatario deberá constituir una sociedad de apoyo al giro bancario y contar con un capital mínimo de 150.000 UF. Este capital deberá mantener este valor durante todo el periodo del contrato. Esta sociedad será el AFST.

    El AFST tendrá la prohibición de subcontratar servicios clave como el servicio de administración de los recursos del sistema y los servicios relacionados con los procesos de negocio. Las bases establecen los servicios que podrían ser subcontratados, lo que, en todo caso, deberá ser informado al Ministerio.

    Cabe señalar que el AFST tendrá un estándar de responsabilidad de culpa levísima y deberá contratar seguros de responsabilidad. Asimismo, el AFST deberá suscribir los contratos que sean necesarios con los operadores del sistema.

  • Rol del Ministerio: el MTT supervisará, controlará y fiscalizará el cumplimiento de las obligaciones por parte del AFST.

    Dentro de las funciones de supervisión y fiscalización, el MTT está facultado para realizar descuentos en los pagos al AFST, imponer multas o caducar el contrato por incumplimientos graves o reiterados. Con todo, las bases establecen procedimientos para impugnaciones y objeciones a los informes de nivel de servicio, que podrían aparejar los descuentos y medidas antes señaladas.

  • Procedimiento de transición: dada la necesidad de continuidad del servicio, las bases establecen procedimientos para la transición al inicio y término del contrato desde la AFT al AFST, a fin de asegurar la continuidad operacional y la transferencia íntegra de información y de los fondos.

     

• Consideraciones financieras de la licitación

  • Pagos al AFST: el pago mensual por los servicios estará determinado por la oferta económica, pero no puede exceder de 11.100 UF mensuales. Este pago estará sujeto a descuentos automáticos según el cumplimiento de indicadores de nivel de servicio. La medición de los niveles de servicio considerará el cumplimiento de los siguientes aspectos de manera mensual: control y validación contable (15%), oportunidad y exactitud de pagos (30%), administración de fondos (50%) y entrega de información (5%). Así, por ejemplo, si la exactitud en transferencias entre cuentas es menor a 99,5%, el derecho al pago puede reducirse de un 50% hasta un 0% por ese componente. En definitiva, el ponderador final de pago por descuentos se calcula sumando los resultados de cada indicador.

    En su contracara, el AFST deberá contratar a su costo y previa aprobación del MTT una auditoría externa a fin de evaluar su gestión financiera contable y el resultado de sus procesos de pago a los proveedores del sistema.

  • Vigencia del contrato: el contrato tendrá una vigencia de seis años, sin perjuicio de las causales de término anticipado que se establecen en el contrato.