“Tax rulings” y Ayudas de Estado: ¿Un instrumento válido contra la planificación fiscal agresiva?
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En dos decisiones emitidas el 21 de octubre de 2015, la Comisión Europea (CE) ha concluido que, mediante la concesión de determinados rulings en materia de precios de transferencia, Luxemburgo y los Países Bajos han otorgado ventajas fiscales selectivas a Fiat Finance and Trade y Starbucks, respectivamente.
Según la CE, dichos rulings plasman métodos complejos que conducen al establecimiento de precios de transferencia sin justificación económica, y que trasladan beneficios con el objeto de reducir impuestos.
Asimismo, estas rulings confieren a las sociedades beneficiarias un ventaja competitiva sobre otras empresas (p.ej. PYMEs que no pertenecen a un grupo de sociedades) que tributan sobre sus beneficios reales porque (necesariamente) pagan precios de mercado. Por lo tanto, son contrarias a las normas de la UE en materia de ayudas estatales.
Como consecuencia de lo anterior, la CE ha ordenado a Luxemburgo y a los Países Bajos la recuperación de los impuestos no pagados por Fiat y Starbucks como consecuencia de la aplicación de dichos rulings, que ascienden a 20-30 millones de euros por empresa. Adicionalmente, se prohíbe la aplicación a futuro del contenido de los rulings.
Las dos decisiones son susceptibles de recurso ante el Tribunal General de la UE y serán presumiblemente recurridas por los dos Estados Miembros y por las sociedades afectadas.
En todo caso, confirman el riesgo potencial de ayudas de Estado inherente a los rulings.
Hemos preparado un breve documento de nuestro jefe de la oficina de Bruselas, con su perspectiva única sobre el asunto.
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