## [Zmiany w zamówieniach publicznych 2021](/pt/pl-PL/news/zmiany-w-zamowieniach-publicznych-2021) # Zmiany w zamówieniach publicznych 2021 Polska - 22 / 02 / 2021 - - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https://www.garrigues.com/pt/pl-PL/news/zmiany-w-zamowieniach-publicznych-2021) - []() - []() Previous Next **Od 1 stycznia 2021 r. weszła w życie nowa ustawa o zamówieniach publicznych przyjęta przez polski Parlament 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 poz. 2019). Nowa regulacja ma na celu uporządkowanie systemu zamówień publicznych i dalsze ujednolicenie z prawem unijnym.** Tekst nowej ustawy został przygotowany we współpracy z Urzędem Zamówień Publicznych, uwzględniono także komentarze i uwagi poczynione podczas rozległych konsultacji z uczestnikami systemu zamówień publicznych. Nowe prawo zamówień publicznych jest bardziej przejrzyste i uporządkowane niż poprzednio obowiązująca ustawa. Wprowadzono podział na przepisy materialne i procesowe, wyodrębniono przepisy wspólne dla wszystkich trybów udzielania zamówień oraz wprowadzono bardziej szczegółowy podział na jednostki redakcyjne. ## **Kluczowe zagadnienia ujęte w nowej ustawie – odpowiedź na oczekiwania podmiotów uczestniczących w systemie zamówień publicznych** **1.** Wprowadzono podstawy prawne polityki zakupowej państwa, która po przyjęciu przez Radę Ministrów będzie określała planowane działania oraz cele priorytetowe w zakresie zamówień publicznych w okresie 4 lat. **2.** Położono nacisk na etap planowania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Nowością jest wprowadzenie obowiązku przeprowadzenia analizy potrzeb przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, a także możliwość przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych, które mają na celu przygotowanie postępowania, a także poinformowanie potencjalnych wykonawców o wymaganiach zamawiającego. Opublikowane roczne plany zamówień publicznych mają być na bieżącą aktualizowane, aby w całym okresie obowiązywania były źródłem informacji dla uczestników rynku. **3.** Uproszczono proceduralnie postępowania, zarówno te o wartości poniżej progów unijnych, jak i te powyżej tych progów. Wprowadzono odrębne tryby postępowania, uproszczono warunki udziału w postępowaniu, a także doprecyzowano przesłanki wykluczenia z postępowania. **4.** Wprowadzono rozwiązania równoważące strony umowy w sprawie zamówienia publicznego. W pierwszej kolejności ujęto w przepisach nowej ustawy podstawowe postanowienia, które muszą zostać zawarte w umowie. Współdziałanie stron przy realizacji umowy jest teraz uregulowane ustawowo. Nowa ustawa zawiera także katalog klauzul abuzywnych, które są zakazane w przypadku umów w sprawie zamówienia publicznego. **5.** Określono zasady waloryzowania umów, a także reguły obowiązkowego stosowania zaliczek lub częściowych płatności w określonych umowach. **6.** Ułatwiono postępowanie skargowe na orzeczenia KIO, wprowadzono zasady przeprowadzania kontroli w zakresie zamówień publicznych, a także ujęto postanowienia wzmacniające rolę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych poprzez obniżenie opłaty od takiej skargi i wydłużenie terminu na jej złożenie. **7.** Wprowadzono także zapisy, które kształtują możliwość oraz obowiązek pozasądowego rozwiązywania sporów poprzez zwiększenie roli mediacji i koncyliacji między stronami. ## **Jedne z najważniejszych zmian w prawie zamówień publicznych** **a) nowe procedury dla zamówień do 130.000 PLN** Wprowadzone procedury mają na celu uproszczenie procedury i jej odformalizowania w przypadku zamówień o niskiej wartości. Prowadzi t do usprawnienia procesu i większej dostępności dla małych podmiotów. **b) postanowienia w zakresie umów w sprawie zamówienia publicznego** Wprowadzenie obowiązkowych postanowień umownych, a także katalog klauzul abuzywnych pozwalają na wprowadzenie większej pewności prawnej wśród uczestników systemu zamówień publicznych. Obniżenie ilości ryzyk przerzucanych na wykonawców i zrównoważenie pozycji stron umowy gwarantuje wykonawcom większą przewidywalność podczas realizacji umowy. Dodatkowo wprowadzenie limitów wysokości kar umownych, a także obowiązkowego udzielania zaliczek i płatności częściowych znosi bariery w dostępie dla małych i średnich przedsiębiorstw, które zazwyczaj rezygnowały z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia ze względu na niekorzystne postanowienia umowne. **c) pozasądowe rozwiązywanie sporów** Wprowadzenie regulacji odnoszących się do pozasądowego rozwiązywania sporów z udziałem jednostek sektora finansów publicznych z pewnością jest krokiem w kierunku przyspieszenia polubownego zakończenia kontrowersji między stronami. Ze względu na postanowienia penalizujące naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez przedstawicieli podmiotów publicznych, szersze przyjęcie stosowania pozasądowego rozwiązywania sporów w sytuacji fakultatywnego wyboru kierunku procesowego będzie wymagało czasu i dopiero analizy po dłuższym okresie obowiązywania nowej ustawy będą mogły wskazać jak ukształtowała się praktyka. W razie jakichkolwiek pytań w zakresie systemu zamówień publicznych w Polsce, zapraszamy do kontaktu. [Polska](/pt/pl-PL/tags/polska) --- Niniejsza publikacja ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani innej formy profesjonalnego doradztwa. Nie ma ona również na celu wyczerpującego omówienia regulacji, której dotyczy, dlatego zaleca się zapoznanie z jej oficjalnym brzmieniem oraz zasięgnięcie stosownej porady specjalistycznej. Garrigues nie ponosi odpowiedzialności za wykorzystanie informacji zawartych w niniejszej publikacji ani nie jest zobowiązany do ich aktualizowania po jej opublikowaniu. --- ### Kontakt ![](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/david_m._jelicz_pl_20240110.jpg?itok=m4bkfrpQ) [David M. Jelicz](/pt/pl-PL/team/david-m-jelicz) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Kontakt]() - +48 22 540 6100 [Warszawa](https://www.garrigues.com/pt/pl-PL/office/warszawa) [Inni prawnicy](../team) - ## Znajdź publikację Wybierz usługę Agrobiznes i żywność Ekonomia danych, prywatność i cyberbezpieczeństwo Energetyka Farmacja, biotechnologia i nauki o zdrowiu Human Capital Services Infrastruktura Logistyka, transport lądowy, lotniczy i morski Media i rozrywka Moda Prawo administracyjne i konstytucyjne Prawo bankowe i finansowe Prawo europejskie i prawo konkurencji Prawo handlowe, fuzje i przejęcia Prawo karne i dochodzenia wewnętrzne Prawo nieruchomości Prawo podatkowe Prawo pracy Prawo urbanistyczne i ochrona środowiska Private equity Przedsiębiorstwo rodzinne Przemysł motoryzacyjny Regulacje Finansowe Restrukturyzacja i upadłość firm Rozwiązywanie sporów - sprawy sądowe i postępowania arbitrażowe Rynki kapitałowe Sport Startups & Open innovation Technologia, komunikacja i gospodarka cyfrowa Turystyka i hotelarstwo Ubezpieczenia Własność przemysłowa i intelektualna Zrównoważony rozwój Facet Services detail Facet Services detail Wybierz rodzaj publikacji Publikacje Newslettery Laws: amendments at a glance Seria wydawnicza "Colección Garrigues" Wiadomości Facet Publication type detail Facet Publication type detail Minimum Max ## Wyszukiwarka wiadomości