## [CPK, ambitny polski projekt mobilności w samy sercu Europy](/pt/pl-PL/news/cpk-ambitny-polski-projekt-mobilnosci-w-samy-sercu-europy) # CPK, ambitny polski projekt mobilności w samy sercu Europy Polska - 01 / 03 / 2022 - - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https://www.garrigues.com/pt/pl-PL/news/cpk-ambitny-polski-projekt-mobilnosci-w-samy-sercu-europy) - []() - []() Previous Next ![](/sites/default/files/noticias/img/proyecto_cpk_polonia.png) Photo: [CPK](http://www.cpk.pl) **Polska zamierza zrealizować największy w UE projekt infrastrukturalny, łączący Europę z Azją, dzięki któremu kraj stanie się węzłem komunikacyjnym zarówno dla transportu pasażerskiego, jak i towarowego. Inwestycja, której wartość szacuje się na ponad 30 miliardów euro, jest szansą dla przedsiębiorstw hiszpańskich nie tylko z branży budowlanej, ale także z sektorów związanych z kolejnictwem.** Centralny Port Komunikacyjny – CPK, znany też pod angielską nazwą *Solidarity Transport Hub - STH*, jest największą w historii Polski inwestycją infrastrukturalną, a obecnie jest to również największy projekt infrastrukturalny w Europie. **Po pierwsze, czym właściwie jest CPK?** Planowana jest budowa nowego lotniska przeznaczonego do obsługi 45 milionów pasażerów z możliwością rozbudowy zdolności do 100 milionów pasażerów. Nie chodzi jednak wyłącznie o budowę nowego lotniska w centrum Polski, ale również, a może przede wszystkim, o jego połączenie siecią 1.800 kilometrów nowych torów kolei dużych prędkości. Jako ciekawostkę historyczną warto wspomnieć, że pomysł CPK po raz pierwszy pojawił się w Polsce w latach 70-tych minionego wieku. W późniejszym okresie, w latach 90-tych i w pierwszej dekadzie XXI wieku, kolejne, demokratyczne już rządy Polski, zlecały badania i studia w tym zakresie. Jednak to aktualny rząd zdecydowanie postawił na to przedsięwzięcie i przeszedł od fazy studiów do etapu planowania i realizacji. 7 listopada 2017 r. Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia koncepcji inwestycji CPK. W dokumencie tym między innymi dokładnie omówiono diagnozę czynników uzasadniających potrzebę budowy nowego lotniska i przedstawiono szczegółowe studium inwestycji w zakresie portu lotniczego i transportu kolejowego. 10 października 2018 r. uchwalona została ustawa o CPK, która reguluje sposób zarządzania inwestycją i jej realizacją. Wówczas rozpoczęła działalność spółka Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o., zawiązana w celu realizacji tego projektu. Jedynym wspólnikiem spółki jest Skarb Państwa. **Gdzie powstanie CPK?** CPK będzie zlokalizowany 37 kilometrów na zachód od Warszawy. Lokalizacja ta ma strategiczne znaczenie nie tylko dla Polski, ale także dla całej Europy Środkowo-Wschodniej, zważywszy na powstającą już infrastrukturę drogową, której celem jest połączenie północnej i południowej Europy poprzez takie projekty jak Via Carpatia. Zaś sama Via Carpatia jest pomyślana jako część projektów infrastrukturalnych mających ułatwić wymianę handlową z Chinami i pozostałą częścią Azji. Nie należy również zapominać o budowanej obecnie nowej linii kolejowej Rail Baltica, która połączy Warszawę krajami bałtyckimi. **Jakie są główne cechy projektu CPK?** Tym, co przede wszystkim wyróżnia CPK, jest funkcja węzła integrującego transport lotniczy (węzłowy port lotniczy), kolejowy i drogowy. W ten sposób w CPK zbiegną się najważniejsze polskie infrastruktury transportowe. Celem jest, aby dojazd do CPK z głównych miast Polski zajmował od 2 do 2,5 godziny. Należy zaznaczyć, że nowy terminal lotniczy będzie połączony ze stacją kolejową obsługującą nowe linie kolei dużych prędkości. Z analiz inwestycji transportu drogowego i kolejowego realizowanych w Polsce i w krajach sąsiednich (takich jak Via Carpatia czy Rail Baltica) wynika, że CPK mógłby stać się portem lotniczym obsługującym loty międzynarodowe nie tylko dla pasażerów z Polski, ale także dla podróżnych z krajów graniczących z Polską. Z drugiej strony, nowa sieć kolei dużych prędkości ma również na celu przybliżenie tego rodzaju transportu do wszystkich obywateli i w tym znaczeniu, naśladowanie francuskiego modelu intermodalności w celu zapewnienia lepszego wykorzystania kolei dużych prędkości przez większość obywateli. Kolejnym elementem charakteryzującym CPK i świadczącym o wartości ekonomicznej, jaką taki projekt może wygenerować dla Polski, są plany, aby stał się on nie tylko węzłem transportu pasażerskiego, ale także platformą logistyczną. Zgodnie z koncepcją nowego portu lotniczego, jego część będzie przeznaczona na transport towarowy, dzięki czemu CPK stanie się położonym w samym centrum Europy ważnym węzłem logistycznym, w którym będzie się zbiegać sieć drogowa i kolejowa, tworząc w ten sposób bezprecedensowy w tej części Europy hub transportu towarowego i pasażerskiego. **Jakie są terminy realizacji i co zrobiono dotychczas?** Projekt jest podzielony na kilka etapów. Zgodnie z przyjętymi założeniami budowa komponentu lotniskowego powinna zostać ukończona pod koniec 2027 r. Jak już wspomniano, początkowa przepustowość lotniska wyniesie 45 milionów pasażerów rocznie. Zbudowane zostaną dwa równoległe pasy startowe o długości ok. 4000 m i szerokości 60 m wraz z drogami kołowania. W przyszłości będzie jednak możliwe zwiększenie przepustowości terminalu lotniczego, dzięki możliwości rozbudowy lotniska z dwóch do czterech pasów startowych. Należy zauważyć, że rozbudowa ta jest już przewidziana w master planie i stanowi część procedur zakupu i wywłaszczenia gruntów. Jeśli zaś chodzi o infrastrukturę kolejową, obejmującą 1800 km nowych torów kolei dużych prędkości oraz komponent kolejowy terminalu lotniczego, to zostaną one w pełni ukończone do końca 2034 roku. Obecnie projekt znajduje się w pierwszej fazie. Jeśli chodzi o prace w zakresie terminala lotniczego, to między innymi przeprowadzana jest inwentaryzacja przyrodnicza, która jest już na ukończeniu, podobnie jak prace geologiczne, master plan jest gotowy w 50%, a kilka przetargów jest w toku, na przykład przetarg ramowy na prace przygotowawcze do budowy płyty postojowej (teren i drogi dojazdowe) o wartości około 400 milionów euro. Jeśli chodzi o komponent kolejowy, to istnieje dwanaście projektów wykonalności obejmujących łącznie długość 1200 km, natomiast na przykład inwentaryzacja przyrodnicza dla odcinka Warszawa-Łódź jest już prawie zakończona. Połączenie Warszawy i Łodzi z CPK obejmie teren zamieszkały przez ponad 5 milionów osób i przyczyni się do stworzenia nowego centrum logistycznego Polski. Projekt, którego celem jest połączenie południowej Polski nowym tunelem dostosowanym do dużej prędkości, znajduje się obecnie w fazie koncepcji, po czym przejdzie do fazy projektowej. Jednym z pierwszych działań będzie budowa szybu startowego TBM, co planowane jest na czerwiec 2023 r. Budowa samego tylko tunelu o długości 5 km może stanowić koszt przekraczający 300 milionów euro. Przy okazji tej inwestycji warto dodać, że Republika Czeska planuje budowę szybkiej kolei do granicy z Polską, aby w ten sposób połączyć się z siecią szybkiej kolei planowaną w Polsce. To kolejna przesłanka potwierdzająca, że CPK odgrywać będzie istotną rolę nie tylko w Polsce, ale i dla krajów ościennych. Nie należy również zapominać, że budowa CPK spowodowała potrzebę, za którą poszła decyzja, o poszerzeniu autostrady A2 między Warszawą i Łodzią do trzech pasów ruchu, zapewniając tym samym połączenie drogowe z lotniskiem. Ponadto CPK jest również powodem budowy drugiej obwodnicy Warszawy, która będzie połączona z nowym portem lotniczym. **Jakie są źródła finansowania projektu CPK?** W pierwszym rzędzie trzeba zaznaczyć, że 28 października 2020 roku Rada Ministrów polskiego rządu zatwierdziła plan inwestycyjny CPK na lata 2020-2023, przyznając projektowi dofinansowanie ze środków publicznych w wysokości 9 230 000 000 złotych. Plan ma służyć finansowaniu pierwszego etapu realizacji CPK. Zgodnie z informacjami zawartymi w Koncepcji inwestycji CPK oraz informacjami opublikowanymi dotychczas na oficjalnej stronie internetowej CPK ([www.cpk.pl](http://www.cpk.pl)), należy wprowadzić zróżnicowanie między finansowaniem komponentu lotniskowego i infrastruktury kolejowej. Jeśli chodzi o terminal, to będzie on finansowany przez spółkę Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o., co oznacza, że będzie to finansowanie publiczne z możliwością korzystania ze źródeł zewnętrznych, czyli instytucji międzynarodowych, takich jak Europejski Bank Inwestycyjny, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju oraz Azjatycki Bank Inwestycji Infrastrukturalnych. Ponadto Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. z całą pewnością będzie starała się o uzyskanie finansowania przez banki komercyjne, fundusze inwestycyjne itp. Rozważane będą również różne mechanizmy finansowania publiczno-prywatnego, zwłaszcza że należy pamiętać, iż infrastruktura portu lotniczego nie będzie kwalifikowała się do finansowania z funduszy europejskich, ponieważ dyrektywy europejskie nie przewidują objęcia tego typu inwestycji tego rodzaju pomocą. W związku z tym, w przypadku komponentu lotniskowego, finansowanie prywatne stanie się niezbędne. Natomiast, jeśli chodzi o infrastrukturę kolejową, to kwalifikuje się ona do finansowania ze środków UE, ponieważ sieć nowych linii, które mają powstać, będzie mieścić się w ramach strategii na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności promowanej przez Komisję Europejską, a tym samym będzie zgodna z Europejskim Zielonym Ładem. Jednym z przykładów dofinansowania ze środków UE jest kwota 25 milionów euro uzyskana na budowę tunelu kolei dużych prędkości w Łodzi. **Jaką rolę mogą w tym projekcie odegrać przedsiębiorstwa hiszpańskie?** Hiszpańskie przedsiębiorstwa z branży kolejowej (budownictwo, tabor kolejowy, sygnalizacja/kontrola ruchu, inżynieria/konsulting) są liderami w Europie i posiadają know-how, które w Polsce cieszy się dobrą opinią i uznaniem. Wyraźnym praktycznym przykładem jest to, że hiszpańskie podmioty biorą obecnie udział w różnych przetargach publicznych organizowanych przez CPK, a w niektórych przypadkach otrzymują nawet po kilka zamówień. Jest to jednak dopiero wstęp do licznych możliwości, które w najbliższych miesiącach otwierają się dla hiszpańskich przedsiębiorstw, których przedmiot działalności jest związany z sektorem infrastruktury. Należy podkreślić, że zaangażowaniu hiszpańskich przedsiębiorstw w ten projekt sprzyja dodatkowo podpisanie Porozumienia o Współpracy między rządami Hiszpanii i Polski w sprawie budowy CPK. Celem memorandum jest współpraca obu krajów w takich dziedzinach, jak budownictwo, nadzór nad infrastrukturą kolejową i zarządzanie ruchem kolejowym. Niezależnie od tego, firmom, które nie miały jeszcze okazji prowadzić działalności w Polsce, a są zainteresowane tym projektem, radzimy, aby z odpowiednim wyprzedzeniem zaczęły zapoznawać się z polskim rynkiem i analizować go w celu określenia otwierających się przed nimi możliwości biznesowych. Terminy mogą wydawać się jeszcze odległe, ale projekt wszedł już w fazę realizacji i wzbudza coraz większe zainteresowanie na świecie. Ponadto, aby z powodzeniem wejść na polski rynek, z wyprzedzeniem należy zapoznać się z ramami prawnymi i podatkowymi, a to wymaga czasu. Polskie przepisy prawne i instytucje generalnie są bardzo podobne do hiszpańskich. Istnieją jednak różnice, a często właśnie w takich szczegółach tkwi szansa na sukces lub potencjalne zagrożenia. Polska ustawa o zamówieniach publicznych jest w dużej mierze transpozycją dyrektyw europejskich, a zatem instytucje/mechanizmy są podobne do tych uregulowanych w hiszpańskim odpowiedniku tej ustawy. Niezależnie od tego zawsze należy pamiętać, że istnieją elementy uregulowań, które są odmienne, a jeśli dodamy do tego praktykę, która często różni się od hiszpańskiej, możemy znaleźć się w trudnej sytuacji, która w wielu przypadkach jest możliwa do uniknięcia dzięki wcześniejszej analizie. Z tego powodu zawsze jest wskazane, aby w każdym przypadku korzystać z doradztwa miejscowych ekspertów w poszczególnych branżach działalności, która ma być prowadzona w Polsce. Podsumowując, uważamy, że hiszpańskie przedsiębiorstwa mogą odegrać wiodącą role w projekcie CPK, ponieważ doświadczenie hiszpańskiego sektora kolejowego w rozwoju kolei dużych prędkości w Hiszpanii i na świecie jest atutem nie do przecenienia. Polskie władze doceniają osiągnięcia Hiszpanii i jej przedsiębiorstw w dziedzinie kolei dużych prędkości, czego najlepszym dowodem jest wspomniane wyżej memorandum podpisane między rządami Hiszpanii i Polski. Wszystko to pozwala oczekiwać, że hiszpańskie firmy mogą być bardzo ważnym graczem w planowaniu, budowie i przyszłym zarządzaniu CPK. **Działania podjęte przez CPK w 2021 roku.** 1. Wybór i wyznaczenie lokalizacji nowego lotniska (obszar badań i analiza lokalizacji obejmują 74 km2). 2. Pozyskanie dofinansowania ze środków UE z programu CEF Reflow w kwocie około 25 milionów euro dla tunelu kolei dużych prędkości w Łodzi. W ramach nowej perspektywy finansowej UE na lata 2021-2027 Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. zamierza ubiegać się o dofinansowanie w wysokości ok. 1 miliarda euro na różne projekty kolejowe, które będą realizowane w nadchodzących latach. 3. W październiku 2021 roku ogłoszone zostało największe w Europie postępowanie ramowe na dokumentację projektową dla komponentu kolejowego CPK; szacowana wartość prac to 1,5 miliarda euro. 4. W roku 2021 podpisano 8 umów na wykonanie studiów wykonalności dla około 900 km torów szybkiej kolei. 5. Ogłoszenie postępowania ramowego na realizację pierwszych prac przygotowawczych (grunty, płyty postojowe i dojazdy) dla komponentu lotniskowego o przybliżonej wartości 370 mln euro. 6. Porozumienie o Współpracy z Rządem Korei Południowej i Lotniskiem Incheon w Seulu. Spółka zarządzająca portem lotniczym Incheon będzie doradzać CPK w zakresie realizacji inwestycji i późniejszego zarządzania komponentem lotniskowym. Ponadto wyrażono również zainteresowanie zaangażowaniem w finansowanie inwestycji 7. Zawarcie Porozumienia o Współpracy przy projekcie CPK między rządami Hiszpanii i Polski. Celem memorandum jest współpraca obu krajów w takich dziedzinach, jak budownictwo, nadzór nad infrastrukturą kolejową i zarządzanie ruchem kolejowym. 8. Powierzenie firmie Arup wykonawstwa master planu. [CPK](/pt/pl-PL/tags/cpk), [Polska](/pt/pl-PL/tags/polska) --- Niniejsza publikacja ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani innej formy profesjonalnego doradztwa. Nie ma ona również na celu wyczerpującego omówienia regulacji, której dotyczy, dlatego zaleca się zapoznanie z jej oficjalnym brzmieniem oraz zasięgnięcie stosownej porady specjalistycznej. Garrigues nie ponosi odpowiedzialności za wykorzystanie informacji zawartych w niniejszej publikacji ani nie jest zobowiązany do ich aktualizowania po jej opublikowaniu. --- ### Kontakt ![Foto del socio](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/Carlos_Rapallo_Fernandez_pl_20230527.jpg?itok=IiIrWgKx) [Carlos Rapallo](/pt/pl-PL/team/carlos-rapallo-fernandez) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Kontakt]() - +48 22 540 6100 [Warszawa](https://www.garrigues.com/pt/pl-PL/office/warszawa) - +34.95.448.93.48 [Sewilla ](https://www.garrigues.com/pt/pl-PL/office/sewilla) ![](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/david_m._jelicz_pl_20240110.jpg?itok=m4bkfrpQ) [David M. Jelicz](/pt/pl-PL/team/david-m-jelicz) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Kontakt]() - +48 22 540 6100 [Warszawa](https://www.garrigues.com/pt/pl-PL/office/warszawa) [Inni prawnicy](../team) ### Powiązane biura - - [Walencja ](/pt/pl-PL/office/walencja) ## Znajdź publikację Wybierz usługę Agrobiznes i żywność Ekonomia danych, prywatność i cyberbezpieczeństwo Energetyka Farmacja, biotechnologia i nauki o zdrowiu Human Capital Services Infrastruktura Logistyka, transport lądowy, lotniczy i morski Media i rozrywka Moda Prawo administracyjne i konstytucyjne Prawo bankowe i finansowe Prawo europejskie i prawo konkurencji Prawo handlowe, fuzje i przejęcia Prawo karne i dochodzenia wewnętrzne Prawo nieruchomości Prawo podatkowe Prawo pracy Prawo urbanistyczne i ochrona środowiska Private equity Przedsiębiorstwo rodzinne Przemysł motoryzacyjny Regulacje Finansowe Restrukturyzacja i upadłość firm Rozwiązywanie sporów - sprawy sądowe i postępowania arbitrażowe Rynki kapitałowe Sport Startups & Open innovation Technologia, komunikacja i gospodarka cyfrowa Turystyka i hotelarstwo Ubezpieczenia Własność przemysłowa i intelektualna Zrównoważony rozwój Facet Services detail Facet Services detail Wybierz rodzaj publikacji Publikacje Newslettery Laws: amendments at a glance Seria wydawnicza "Colección Garrigues" Wiadomości Facet Publication type detail Facet Publication type detail Minimum Max ## Wyszukiwarka wiadomości