## [Zmiany w zamówieniach publicznych 2021](/pl/pl-PL/news/zmiany-w-zamowieniach-publicznych-2021) # Zmiany w zamówieniach publicznych 2021 Polska - 22 / 02 / 2021 - - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https://www.garrigues.com/pl/pl-PL/news/zmiany-w-zamowieniach-publicznych-2021) - []() - []() Previous Next **Od 1 stycznia 2021 r. weszła w życie nowa ustawa o zamówieniach publicznych przyjęta przez polski Parlament 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 poz. 2019). Nowa regulacja ma na celu uporządkowanie systemu zamówień publicznych i dalsze ujednolicenie z prawem unijnym.** Tekst nowej ustawy został przygotowany we współpracy z Urzędem Zamówień Publicznych, uwzględniono także komentarze i uwagi poczynione podczas rozległych konsultacji z uczestnikami systemu zamówień publicznych. Nowe prawo zamówień publicznych jest bardziej przejrzyste i uporządkowane niż poprzednio obowiązująca ustawa. Wprowadzono podział na przepisy materialne i procesowe, wyodrębniono przepisy wspólne dla wszystkich trybów udzielania zamówień oraz wprowadzono bardziej szczegółowy podział na jednostki redakcyjne. ## **Kluczowe zagadnienia ujęte w nowej ustawie – odpowiedź na oczekiwania podmiotów uczestniczących w systemie zamówień publicznych** **1.** Wprowadzono podstawy prawne polityki zakupowej państwa, która po przyjęciu przez Radę Ministrów będzie określała planowane działania oraz cele priorytetowe w zakresie zamówień publicznych w okresie 4 lat. **2.** Położono nacisk na etap planowania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Nowością jest wprowadzenie obowiązku przeprowadzenia analizy potrzeb przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, a także możliwość przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych, które mają na celu przygotowanie postępowania, a także poinformowanie potencjalnych wykonawców o wymaganiach zamawiającego. Opublikowane roczne plany zamówień publicznych mają być na bieżącą aktualizowane, aby w całym okresie obowiązywania były źródłem informacji dla uczestników rynku. **3.** Uproszczono proceduralnie postępowania, zarówno te o wartości poniżej progów unijnych, jak i te powyżej tych progów. Wprowadzono odrębne tryby postępowania, uproszczono warunki udziału w postępowaniu, a także doprecyzowano przesłanki wykluczenia z postępowania. **4.** Wprowadzono rozwiązania równoważące strony umowy w sprawie zamówienia publicznego. W pierwszej kolejności ujęto w przepisach nowej ustawy podstawowe postanowienia, które muszą zostać zawarte w umowie. Współdziałanie stron przy realizacji umowy jest teraz uregulowane ustawowo. Nowa ustawa zawiera także katalog klauzul abuzywnych, które są zakazane w przypadku umów w sprawie zamówienia publicznego. **5.** Określono zasady waloryzowania umów, a także reguły obowiązkowego stosowania zaliczek lub częściowych płatności w określonych umowach. **6.** Ułatwiono postępowanie skargowe na orzeczenia KIO, wprowadzono zasady przeprowadzania kontroli w zakresie zamówień publicznych, a także ujęto postanowienia wzmacniające rolę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych poprzez obniżenie opłaty od takiej skargi i wydłużenie terminu na jej złożenie. **7.** Wprowadzono także zapisy, które kształtują możliwość oraz obowiązek pozasądowego rozwiązywania sporów poprzez zwiększenie roli mediacji i koncyliacji między stronami. ## **Jedne z najważniejszych zmian w prawie zamówień publicznych** **a) nowe procedury dla zamówień do 130.000 PLN** Wprowadzone procedury mają na celu uproszczenie procedury i jej odformalizowania w przypadku zamówień o niskiej wartości. Prowadzi t do usprawnienia procesu i większej dostępności dla małych podmiotów. **b) postanowienia w zakresie umów w sprawie zamówienia publicznego** Wprowadzenie obowiązkowych postanowień umownych, a także katalog klauzul abuzywnych pozwalają na wprowadzenie większej pewności prawnej wśród uczestników systemu zamówień publicznych. Obniżenie ilości ryzyk przerzucanych na wykonawców i zrównoważenie pozycji stron umowy gwarantuje wykonawcom większą przewidywalność podczas realizacji umowy. Dodatkowo wprowadzenie limitów wysokości kar umownych, a także obowiązkowego udzielania zaliczek i płatności częściowych znosi bariery w dostępie dla małych i średnich przedsiębiorstw, które zazwyczaj rezygnowały z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia ze względu na niekorzystne postanowienia umowne. **c) pozasądowe rozwiązywanie sporów** Wprowadzenie regulacji odnoszących się do pozasądowego rozwiązywania sporów z udziałem jednostek sektora finansów publicznych z pewnością jest krokiem w kierunku przyspieszenia polubownego zakończenia kontrowersji między stronami. Ze względu na postanowienia penalizujące naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez przedstawicieli podmiotów publicznych, szersze przyjęcie stosowania pozasądowego rozwiązywania sporów w sytuacji fakultatywnego wyboru kierunku procesowego będzie wymagało czasu i dopiero analizy po dłuższym okresie obowiązywania nowej ustawy będą mogły wskazać jak ukształtowała się praktyka. W razie jakichkolwiek pytań w zakresie systemu zamówień publicznych w Polsce, zapraszamy do kontaktu. [Polska](/pl/pl-PL/tags/polska) ### Kontakt ![](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/david_m._jelicz_pl_20240110.jpg?itok=m4bkfrpQ) [David M. Jelicz](/pl/pl-PL/team/david-m-jelicz) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Kontakt]() - +48 22 540 6100 [Warszawa](https://www.garrigues.com/pl/pl-PL/office/warszawa) [Inni prawnicy](../team) - ## Znajdź publikację - [Agrobiznes i żywność](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1417) - [Ekonomia danych, prywatność i cyberbezpieczeństwo](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A10913) - [Energetyka ](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A10916) - [Farmacja, biotechnologia i nauki o zdrowiu](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1429) - [Human Capital Services](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1431) - [Infrastruktura](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A10914) - [Logistyka, transport lądowy, lotniczy i morski](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1428) - [Media i rozrywka](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1433) - [Moda](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1435) - [Prawo administracyjne i konstytucyjne](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1422) - [Prawo bankowe i finansowe](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1443) - [Prawo europejskie i prawo konkurencji](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1416) - [Prawo handlowe, fuzje i przejęcia](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1441) - [Prawo karne i dochodzenia wewnętrzne](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1434) - [Prawo nieruchomości](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A10927) - [Prawo podatkowe ](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1425) - [Prawo pracy](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1424) - [Prawo urbanistyczne i ochrona środowiska](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1444) - [Private equity](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1439) - [Przedsiębiorstwo rodzinne](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1413) - [Przemysł motoryzacyjny](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1419) - [Regulacje Finansowe](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A10915) - [Restrukturyzacja i upadłość firm](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1420) - [Rozwiązywanie sporów - sprawy sądowe i postępowania arbitrażowe](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1412) - [Rynki kapitałowe](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1442) - [Sport](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1430) - [Startups & Open innovation](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1426) - [Technologia, komunikacja i gospodarka cyfrowa ](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1436) - [Turystyka i hotelarstwo](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1432) - [Ubezpieczenia](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1438) - [Własność przemysłowa i intelektualna ](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A1421) - [Zrównoważony rozwój](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=service%3A10921) Faseta Services detail - [Publikacje](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=publication_type%3A794) - [Newslettery](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=publication_type%3A107) - [Laws: amendments at a glance](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=publication_type%3A104) - [Seria wydawnicza "Colección Garrigues"](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=publication_type%3A101) - [Wiadomości](/pl/pl-PL/markdownify/node/9586?f%5B0%5D=publication_type%3A105) Faseta Publication type detail Minimum Max ## Wyszukiwarka wiadomości