## [Reforma a la Ley de Aguas Nacionales en México: un nuevo paradigma de gestión hídrica para las industrias](/es_ES/noticia/reforma-ley-aguas-nacionales-mexico-nuevo-paradigma-gestion-hidrica-industrias) # Reforma a la Ley de Aguas Nacionales en México: un nuevo paradigma de gestión hídrica para las industrias México - 07 / 01 / 2026 - - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https://www.garrigues.com/es_ES/noticia/reforma-ley-aguas-nacionales-mexico-nuevo-paradigma-gestion-hidrica-industrias) - []() - []() Previous Next ![](/sites/default/files/noticias/img/presa_mexico.jpg) **La reforma a la Ley de Aguas Nacionales introduce cambios profundos en la regulación del uso y aprovechamiento del agua en México, priorizando el consumo humano y la sostenibilidad. Asimismo, fortalece el control estatal, endurece el régimen de concesiones y establece obligaciones más estrictas para todos los usuarios del recurso hídrico.** La reciente reforma a la Ley de Aguas Nacionales transforma de manera profunda el marco jurídico que regula el uso, manejo y aprovechamiento del agua en México. Las modificaciones fortalecen la gestión pública del recurso hídrico e introducen obligaciones más estrictas para todos los usuarios (industriales, comerciales, agrícolas, turísticos, inmobiliarios y de servicios) con un enfoque en la sostenibilidad, la seguridad hídrica y la participación social. A continuación, se presentan los cambios más relevantes y sus implicaciones prácticas para el sector productivo. **1. Prioridad del consumo humano y doméstico** - Se establece como eje rector la prioridad del uso humano y doméstico. Esto significa que todas las concesiones, autorizaciones y prórrogas deberán ajustarse a este criterio. - La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) podrá disminuir o cancelar volúmenes concesionados cuando exista riesgo para dicho uso prioritario, previa valoración técnica y notificación a los usuarios. - Se incorpora la responsabilidad hídrica, exigible a todos los usuarios, así como el principio de seguridad hídrica para garantizar el derecho humano al agua. **Recomendación a seguir por parte de las empresas:** Mantener un expediente documental sólido sobre el uso del recurso, el cumplimiento de las condiciones de los títulos y la operación de la infraestructura hídrica para evitar sanciones y facilitar la obtención de prórrogas o nuevos títulos. **2. Nuevo régimen de concesiones, asignaciones y reasignaciones** La reforma endurece y redefine los criterios para el otorgamiento, modificación y continuidad de los títulos: - Se prohíbe la transmisión de concesiones y permisos, salvo en casos específicos: sucesión, fusiones o escisiones, transmisiones de propiedad con títulos vinculados o transmisión de tierras ejidales/comunales. - Se crean procedimientos expeditos de reasignación, sin análisis de disponibilidad. - Se otorgarán prórrogas únicamente si se acredita el cumplimiento hídrico continuo. - Se limitará a dos prórrogas el uso de la cuota de garantía de no caducidad. - Se eliminará la posibilidad de modificar el uso autorizado, evitando la mercantilización del agua. - Se implementará un programa voluntario de regularización para títulos y obras en zonas de libre alumbramiento. **Recomendación a seguir:** Preparar con anticipación la documentación de cumplimiento hídrico para aprovechar los mecanismos de regularización y asegurar la continuidad operativa. **3. Impulso al reúso y control de descargas** La reforma promueve una gestión hídrica sostenible mediante: - Incentivos al reúso de aguas residuales tratadas y no tratadas, conforme a la norma oficial mexicana (NOM) y las mejores prácticas internacionales. - La obligación de contar con autorización de la CONAGUA para sistemas de captación de agua pluvial con usos distintos al doméstico o urbano. - Condiciones más estrictas para el tratamiento, reúso y control de descargas industriales. - La obligación de proteger ecosistemas, cuerpos de agua y salud humana. **Recomendación a seguir:** Implementar programas de control y monitoreo de descargas, así como estrategias de reúso para reducir riesgos penales y administrativos, y generar eficiencias operativas y ahorros significativos. **4. Régimen sancionador y delitos hídricos** La reforma establece un régimen sancionador mucho más severo: - Multas de hasta 30,000 unidades de medida y actualización (UMAs), clausuras temporales y revocación de títulos. - Mayor número de infracciones y ampliación de las facultades de inspección de la CONAGUA. - Sanciones agravadas por reincidencia. - Evaluación de la responsabilidad hídrica del usuario al determinar las sanciones. - Exención única para infracciones no graves, si se corrigen oportunamente. - Tipificación de delitos hídricos, incluyendo la manipulación de los sistemas de medición, la alteración de cauces, la extracción ilegal y actos de corrupción vinculados a la gestión del recurso. **Recomendación a seguir:** Adoptar sistemas de trazabilidad y cumplimiento hídrico para evitar sanciones, reducir riesgos penales y asegurar la continuidad en la operación y en el acceso al recurso. **5. Disposiciones transitorias y reglas de implementación** - La reforma entra en vigor al día siguiente de su publicación. - Se otorgan 180 días para emitir reglamentos y actualizar la normativa. - Se aplicará la legislación anterior de forma transitoria, excepto para transmisiones y cambios de uso (los cuales quedan prohibidos). - El mecanismo de reasignación será aplicable dentro de los primeros 180 días. - Se mantendrán vigentes las reglas actuales de la cuota de garantía hasta que se expida un nuevo reglamento. - Se emitirán programas de regularización y simplificación con prioridad en zonas vulnerables. - Quedan pendientes las reglas sobre responsabilidad hídrica y la modernización de los sistemas de medición. Como conclusión, la reforma marca un cambio de paradigma: una mayor centralización del Estado, un énfasis en la sustentabilidad, un control estricto del uso del agua y un régimen sancionador reforzado. Las empresas deberán adaptarse rápidamente para garantizar la continuidad operativa y evitar contingencias legales. [LatAm](/es_ES/tags/latam), [México](/es_ES/tags/mexico), [Urbanismo](/es_ES/tags/urbanismo), [Medio ambiente](/es_ES/tags/medio-ambiente), [Sostenibilidad](/es_ES/tags/sostenibilidad) ### Profesionales de contacto ![Georgina Gutiérrez Barbosa - Garrigues](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/georgina-gutierrez-barbosa_v2.jpg?itok=NqWVAq9Q) [Georgina Gutiérrez](/es_ES/equipo/georgina-gutierrez-barbosa) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Contactar]() - +52 55 5029 8500 [Ciudad de México](https://www.garrigues.com/es_ES/oficina/ciudad-mexico) ![Diego Gómez-Haro Katznelson - Garrigues](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/diego-gomez-haro_2026.jpg?itok=YbtvOYuy) [Diego Gómez-Haro](/es_ES/equipo/diego-gomez-haro-katznelson) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Contactar]() - +52 442 296 6400 [Querétaro](https://www.garrigues.com/es_ES/oficina/queretaro) ![José Enrique Cruz Lozano - Garrigues](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/enrique-cruz-lozano_0.jpg?itok=QbVtQ7J9) [José Enrique Cruz](/es_ES/equipo/jose-enrique-cruz-lozano) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Contactar]() - 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