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# México: Qué debes saber sobre la nueva Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos
México - 07 / 08 / 2025
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**El país avanza hacia una transformación digital del sector público con una nueva ley que busca eliminar trámites innecesarios, reducir la burocracia y facilitar el acceso a servicios para la ciudadanía y las empresas.**
El 16 de julio de 2025 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, cuyo objetivo principal es establecer las bases, mecanismos y procesos para simplificar la carga regulatoria en los tres niveles de gobierno y promover la digitalización de casi la totalidad de los trámites administrativos.
Esta ley busca combatir la corrupción, reducir la carga burocrática para personas físicas y morales, y hacer más eficientes los procesos mediante la simplificación, homologación, digitalización y una mayor responsabilidad probatoria por parte del Gobierno.
## **Antecedentes**
La ley surge en respuesta al limitado impacto de la Ley General de Mejora Regulatoria (2018), la cual no logró una implementación uniforme, especialmente en municipios con menores capacidades institucionales y económicas. En consecuencia, se optó por un enfoque más centralizado a través de una nueva legislación con carácter nacional.
## **Creación de la Agencia de Transformación Digital**
La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones será responsable de desarrollar e implementar un portal único nacional a través del cual se concentrarán los trámites y servicios públicos, facilitando el cumplimiento normativo por parte de la ciudadanía y el sector productivo.
También estará a cargo de coordinar, supervisar y apoyar a las entidades federativas y municipios en la implementación de la ley.
## **Objetivos centrales**
- Reducir requisitos, trámites y tiempos de respuesta.
- Digitalizar la mayoría de los trámites (exceptuando temas fiscales y procedimientos de la SEDENA y SEMAR).
- Garantizar gratuidad, accesibilidad y asistencia técnica para personas en situación de vulnerabilidad.
- Fortalecer las capacidades digitales del Gobierno a través de la formación de servidores públicos.
## **Principales medidas obligatorias**
El Modelo Nacional para Eliminar Trámites establece medidas vinculantes, entre las que destacan:
- Prohibición de requerir documentos ya disponibles en bases de datos gubernamentales.
- Reconocimiento del mismo valor legal a las copias digitales.
- Fusión de trámites relacionados.
- Eliminación de requisitos innecesarios y reducción de plazos.
- Digitalización únicamente posterior a la simplificación del trámite.
Asimismo, se contemplan herramientas como:
- Agenda de simplificación.
- Análisis de impacto regulatorio (*ex ante* y *ex post*).
- Registro Nacional de Regulaciones.
- Portal Ciudadano para consulta y seguimiento de trámites.
## **Modelo Nacional de Digitalización**
Este modelo contempla la implementación de una Estrategia Digital Nacional, con énfasis en la articulación tecnológica del sector público a través de:
- El Expediente Digital Ciudadano, como repositorio único por persona.
- La plataforma LlaveMX, como mecanismo de acceso universal a servicios digitales.
- El Repositorio Nacional de Tecnología Pública, para compartir soluciones tecnológicas entre instituciones.
Además, se promueve un Modelo Nacional de Atención Ciudadana con enfoque multicanal, personalizado, gratuito y accesible.
## **Supervisión y cumplimiento**
La ley prevé un sistema de certificaciones como incentivo, así como la creación del Registro Nacional de Visitas Domiciliarias, con el fin de transparentar y controlar las facultades de verificación del Estado.
También se otorgan facultades para evaluar y, en su caso, sancionar a los servidores públicos que incumplan con las obligaciones establecidas.
## **Disposiciones transitorias relevantes**
- Entrada en vigor al día siguiente de su publicación.
- Abrogación de la Ley General de Mejora Regulatoria (2018).
- Extinción de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.
- Plazos específicos:
- **30 días** para emitir lineamientos y nombrar enlaces estatales.
- **90 días** para implementar el sistema de atención ciudadana.
- **180 días** para que los estados abroguen leyes locales en la materia.
## **Consideraciones finales**
- La ley centraliza la gestión regulatoria en un solo portal nacional, lo cual puede facilitar el cumplimiento y disminuir espacios de corrupción. Sin embargo, este modelo exige una infraestructura digital robusta y una coordinación intergubernamental eficaz, cuya ausencia podría generar efectos contrarios a los esperados.
- Se prevé una fuerte inversión en capacitación tecnológica para funcionarios públicos, a fin de que puedan generar e implementar soluciones desde lo local. Será clave observar la eficacia del modelo de enlace estatal y municipal, y su capacidad para asumir nuevas cargas regulatorias.
- La ley establece 24 principios rectores para la prestación de servicios públicos, entre los cuales destacan la centralidad en la persona, la confianza ciudadana y la buena fe, así como la interoperabilidad y neutralidad tecnológica. También se priorizan la ciberseguridad, la equivalencia entre formatos físicos y digitales y la transparencia y gratuidad en la atención de trámites, buscando una administración más accesible, eficiente y centrada en el ciudadano.
- Los plazos de implementación son muy ambiciosos frente al nivel actual de digitalización de muchos gobiernos subnacionales, lo que puede representar un riesgo de retrasos o ineficiencias.
- La iniciativa incorpora principios modernos de gobernanza digital y la gratuidad, el reto principal, será la aplicación de ésta sin excluir a los sectores sin acceso garantizado a tecnologías digitales y comunidades históricamente marginadas.
- Uno de los resultados esperados es la creación de un expediente digital único por persona, centralizado en un padrón nacional. La protección de los datos privados y sensibles, también puede ser un gran riesgo y reto para la administración.
## **Retos adicionales**
- Posibles inexactitudes regulatorias en los primeros años, al intentar homologar trámites con características locales distintas.
- Dificultades en la transición normativa, especialmente para trámites ya vigentes.
- Falta de lineamientos operativos que detallan obligaciones y sanciones, lo que genera incertidumbre jurídica temporal.
- La adaptabilidad de cada autoridad conforme a sus cargas laborales y rezagos institucionales en resolución de trámites.
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