## [Medidas aprobadas por el Gobierno de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo](/es_ES/noticia/medidas-aprobadas-por-el-gobierno-de-apoyo-al-emprendedor-y-de-estimulo-del-crecimiento-y-de) # Medidas aprobadas por el Gobierno de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo 24 / 02 / 2013 - - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https://www.garrigues.com/es_ES/noticia/medidas-aprobadas-por-el-gobierno-de-apoyo-al-emprendedor-y-de-estimulo-del-crecimiento-y-de) - []() - []() [Descargar el análisis completo de estas novedades (Novedades Garrigues 1-2013) ![Descargar](/sites/default/files/inline-images/flecha-abajo.png)](/sites/default/files/noticias/files/Novedades-Garrigues-1-2013_1.pdf) Previous Next De acuerdo con lo anunciado durante el Debate sobre el Estado de la Nación, el Consejo de Ministros del pasado viernes aprobó el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, publicado en el BOE el sábado 23 de febrero. El Real Decreto-ley 4/2013 contiene una serie de medidas tendentes a recuperar la senda del crecimiento económico y la creación de empleo, que incluyen: **1. Medidas laborales y de seguridad social** \- El establecimiento de medidas para el estímulo de la contratación, como la creación de un nuevo contrato temporal de primer empleo joven y el establecimiento de diferentes supuestos de reducciones y bonificaciones a las cuotas de la Seguridad Social, entre los que destacan las reducciones vinculadas a contratos en prácticas concertados con menores de 30 años. \- La adopción de medidas de fomento del emprendimiento y el autoempleo, incluyendo bonificaciones y reducciones aplicables a jóvenes trabajadores por cuenta propia, previsiones relativas a la posibilidad de compatibilizar la percepción de la prestación por desempleo con el trabajo autónomo o las nuevas previsiones para la capitalización de las prestaciones. \- La mejora de los mecanismos intermediación laboral y la regulación de un Portal Único de Empleo que facilite la búsqueda de empleo. \- La modificación de la Ley de Empresas de Trabajo temporal, permitiendo los contratos de puesta a disposición en los supuestos previstos para la contratación para la formación y aprendizaje. **2. Medidas fiscales** \- El establecimiento de una escala reducida de gravamen para las entidades de nueva creación constituidas a partir de 1 de enero de 2013 siempre que, entre otras, no formen parte de un grupo de sociedades y no se haya realizado la misma actividad antes por otras personas o entidades vinculadas o por una persona física que participe en la entidad en más de un 50%. Esta escala reducida se aplicará en el primer ejercicio en que los resultados sean positivos y en el siguiente \- La posible reducción en un 20% del rendimiento neto de las personas físicas que inicien el ejercicio de una actividad económica a partir de 1 de enero de 2013 y que determinen dicho rendimiento mediante el método de estimación indirecta. Esta reducción no podrá superar los 100.000 euros anuales y se aplicará en el primer período impositivo en que el rendimiento sea positivo y en el período impositivo siguiente. \- La eliminación, también en el IRPF, del límite cuantitativo para la exención en las prestaciones por desempleo percibidas en la modalidad de pago único. **3. Medidas de fomento empresarial:** \- La modificación del reglamento de seguros privados para permitir invertir las provisiones técnicas en valores admitidos a negociación en el Mercado alternativo bursátil (MAB) u otro sistema multilateral de negociación que se concrete mediante Real Decreto, con determinados límites. \- La modificación en el mismo sentido del reglamento de planes y fondos de pensiones para permitir las inversiones de los fondos de pensiones en el MAB. \- La eliminación, para facilitar el acceso a la financiación no bancaria, del límite máximo de emisión (capital social desembolsado más reservas) para las obligaciones u otros valores que representen deuda, establecido en el artículo 405 LSC, cuando los valores se dirijan a (i) inversores cualificados; (ii) inversores que adquieran un importe mínimo de 100.000 euros o (iii) se trate de emisiones en las que el valor nominal unitario de los valores que se ofrecen sea de, al menos, 100.000 euros. **4. Medidas de financiación para el pago a los proveedores de las Entidades Locales y Comunidades Autónomas** Se establece una nueva fase del mecanismo implementado el año pasado, se amplía su ámbito subjetivo y objetivo de aplicación y se establecen algunas especialidades del procedimiento. **5. Medidas de lucha contra la morosidad** Se modifica la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, principalmente para adaptarla a la Directiva 2011/7/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011. **6. Medidas en el sector ferroviario** Se establecen medidas de racionalización del sector ferroviario para lograr la máxima eficiencia en la gestión de los servicios e impulsar los procesos de liberalización ya iniciados, incluyendo el traspaso a ADIF de la red ferroviaria de titularidad estatal y determinadas modificaciones en la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario **7. Medidas en el ámbito del sector de hidrocarburos** Se pretende velar por la estabilidad de los precios de los combustibles de automoción y adoptar medidas directas de impacto inmediato sobre los precios de los carburantes, para permitir un funcionamiento más eficiente de este mercado. Se modifica principalmente la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y el Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicio. Nuestra publicación [**Novedades Garrigues 1-2013**](Novedades-Garrigues-1-2013.pdf) analiza estas novedades ### Profesionales de contacto ![Foto del socio](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/alfredo_fernandez_rancano_en_20231024.jpg?itok=HOM6gaWU) [Alfredo Fernández Rancaño](/es_ES/equipo/alfredo-fernandez-rancano) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Contactar]() - +34 91 514 52 00 [Madrid](https://www.garrigues.com/es_ES/oficina/madrid) ![Eduardo Abad Valdenebro - Garrigues](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/Eduardo_Abad_Valdenebro_en_20260611.jpg?itok=XJmuqiG8) [Eduardo Abad](/es_ES/equipo/eduardo-abad-valdenebro) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Contactar]() - +34 91 514 52 00 [Madrid](https://www.garrigues.com/es_ES/oficina/madrid) ![](/sites/default/files/styles/medium/public/team/photo/10011699.jpg?itok=FBe83oFx) [Javier Ybañez](/es_ES/equipo/javier-ybanez-rubio) ![](/themes/custom/garriguestheme/img/iconos/email-contacto.svg)[Contactar]() - 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