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# La justicia española adopta medidas cautelares frente a la FIFA y la Real Federación Española de Fútbol por el límite de honorarios impuesto a los agentes de fútbol





06 / 11 / 2023

















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**En un procedimiento cuya dirección letrada ha correspondido a Garrigues, el Juzgado de lo Mercantil número 3 de Madrid ha dictado un auto de medidas cautelares por el que ordena a la FIFA que se abstenga cautelarmente de aplicar la limitación de honorarios a los agentes de fútbol introducida mediante un reciente Reglamento de la FIFA, y a la Real Federación Española de Fútbol (RFEF), que se abstenga de trasponer esa limitación a su normativa interna.**





La FIFA, en su calidad de máximo órgano rector del fútbol mundial, promovió a finales del año 2022 un reglamento para regular la labor de los agentes de fútbol a nivel internacional (FFAR). Entre otras cuestiones, el reglamento **introducía una limitación cuantitativa a los honorarios de los agentes de fútbol, a través de la fijación de un límite porcentual máximo de honorarios que cada agente puede percibir**, en función de a quién represente en una determinada transacción (artículos 15.1 y 15.2 del FFAR).

La razón por la que la FIFA justifica la adopción de dicho reglamento sería dar solución a determinadas disfunciones que, en su opinión, se habrían producido en el mercado de prestación de servicios de representación de futbolistas y entrenadores durante los últimos años.

Sin embargo, desde su adopción, **el reglamento ha dado lugar a una importante litigiosidad en la Unión Europea**, al entender los agentes de fútbol que sus disposiciones, y muy especialmente la limitación de honorarios de sus servicios, no solo comportarían un grave perjuicio para sus ingresos y la viabilidad de su modelo de negocio, sino que serían contrarios al Derecho de la Competencia, al constituir una infracción grave de los artículos 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

En concreto, **diferentes agentes de fútbol y asociaciones de agentes han promovido procedimientos frente a la FIFA** –y las respectivas federaciones nacionales– en Alemania, Holanda, Bélgica. Fuera de la Unión Europea, también se han iniciado procedimientos frente a la FIFA en Reino Unido y en Suiza, con similar fundamento.

En lo que a España se refiere, la Asociación Española de Agentes de Futbolistas y otros 18 agentes (y agencias) de fútbol, interpusieron el pasado mes de julio de 2023 una demanda frente a la FIFA y la RFEF solicitando que se declarara la nulidad de diversos preceptos del FFAR por su carácter anticompetitivo. **La dirección letrada y la estrategia jurídica del procedimiento ha sido liderada y ejecutada por Garrigues**.

A dicha demanda se acompañaba una solicitud de medidas cautelares para que se ordenase a la FIFA que se abstuviera de aplicar la limitación de honorarios del FFAR mientras se tramitase el procedimiento principal y, en consecuencia, se le ordenase durante ese tiempo respetar el *statu quo* previo al FFAR en lo relativo a la ausencia de limitaciones de los honorarios de los agentes.

Además, **también se solicitaba que se ordenase cautelarmente a la RFEF abstenerse de trasponer a su propia reglamentación nacional la citada limitación de honorarios** (a la que venía obligada por el FFAR) y, por tanto, a respetar igualmente el *statu quo* previo al FFAR en lo que a ausencia de limitación de honorarios se refiere.

El procedimiento correspondió al Juzgado de lo Mercantil núm. 3 de Madrid. Tras una vista de medidas cautelares que tuvo lugar el pasado día 11 de octubre de 2023, el citado juzgado ha dictado un auto notificado el 6 de noviembre de 2023 por el que **estima íntegramente las medidas cautelares solicitadas por los agentes**, apreciando *prima facie* una posible infracción, cuando menos, de los artículos 101 del TFUE y 1 de la Ley de Defensa de la Competencia.

## **Un hito relevante**

El auto del juzgado de lo mercantil español **supone un hito relevante en la aplicación privada del Derecho de la Competencia a nivel europeo**, al estimar una medida cautelar frente a un organismo como la FIFA, radicado en Suiza, tendente a detener la materialización de una conducta potencialmente anticompetitiva.

Además, el auto **sigue la línea del dictado en el mes de mayo por el Tribunal de Primera Instancia de Dortmund**, que igualmente adoptó medidas cautelares frente a la FIFA y la Federación Alemana de Fútbol, en relación con la petición instada por determinados agentes de fútbol alemanes. **Existe también una cuestión prejudicial planteada ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea** en relación con la compatibilidad del FFAR con el Derecho de la Unión Europea.









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