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# Los fondos 'Next Gen EU', en riesgo si las empresas no cumplen con la normativa de ayudas de Estado
España - 05 / 07 / 2021
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**Expertos de Garrigues subrayan que, aunque los fondos ‘Next Generation EU’ suponen una “oportunidad histórica” para la economía y las empresas europeas, su ejecución conlleva también serios riesgos para las empresas si las administraciones públicas no respetan plenamente las normas de la Unión Europea sobre ayudas de Estado.**
La inminente llegada de las ayudas del plan de recuperación europeo *Next Generation EU* exige analizar con cuidado todas las cuestiones jurídicas que pueda suscitar la concesión de los fondos. Y una de las cuestiones clave a tener en cuenta dentro del mapa de riesgos legales es la normativa relativa a las ayudas de Estado, que se aplica a las ayudas concedidas por los Estados miembros con fondos de la Unión Europea (UE) de la misma manera que a otros fondos nacionales. Obviar esta regulación puede acarrear un riesgo de reclamación de devolución de los importes concedidos.
Así lo expusieron **José Luis Buendía**, socio director de la oficina de Garrigues en Bruselas, y **Alfonso Lamadrid**, socio del despacho en la capital europea, en una jornada organizada por FOES (Federación de Organizaciones Empresariales Sorianas) y las CEOEs de Teruel, Cuenca y Cantabria, en la que se subrayó la importancia de hacerlo todo bien desde el principio. Los dos expertos explicaron que la normativa de ayudas de Estado es compleja y advirtieron a los más de 80 empresarios y autónomos que asistieron al encuentro que las eventuales consecuencias negativas por incumplimiento recaerían, principalmente, sobre las empresas beneficiarias. Por ello, resulta vital asesorarse y velar desde el principio por un correcto planteamiento de los proyectos, sin dejar estas cuestiones únicamente en manos de la Administración.
**Regulación sobre ayudas de Estado**
El artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) considera “incompatibles con el mercado interior” (…) “las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones”. Y la concesión de los fondos *Next Generation EU* no es ajena a esta regulación. Es más, el propio Reglamento europeo 2021/241, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, señala, en su considerando 8, que “las inversiones privadas también podrían incentivarse a través de programas de inversión pública (…) **siempre que se respeten las normas en materia de ayudas estatales**”.
Por ello, las empresas deben estar atentas y asegurarse de que las ayudas que les son concedidas cumplen con los requisitos establecidos por esta normativa y que la Administración ha cumplido con el trámite de notificación a la Comisión Europea cuando sea preceptivo.
**Unos plazos muy ajustados**
El procedimiento en relación con el cumplimiento de la normativa de ayudas de Estado es complejo: el proyecto debe ser presentado a tiempo, tiene que ser aprobado por la Comisión Europea y es necesario monitorear el cumplimiento de objetivos.
Además, no hay que perder de vista que la ejecución del Plan Nacional de Recuperación (PNR) está sometida a unos plazos muy ajustados: el 31 de diciembre de 2026 tendrán que haberse realizado los hitos y objetivos, y las inversiones, de los Estados miembros.
**Consecuencias del incumplimiento**
Si no se sigue el procedimiento correctamente y no se asegura que los criterios se cumplen desde el principio, los operadores económicos podrían verse obligados a devolver el importe de las ayudas recibidas de los Estados miembros. Se produciría lo que los expertos de Garrigues denominaron un *efecto yoyó*:
- El Estado miembro tiene que devolver la ayuda a la Comisión Europea.
- El Estado miembro exige al beneficiario que le devuelva la ayuda.
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