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# Comparativa de la transposición de la NIS II por parte de Portugal con la prevista en España





Portugal y España - 05 / 11 / 2025

















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**En julio de 2025, el Gobierno portugués reanudó el proceso de transposición de la Directiva (UE) 2022/2555 (NIS II) mediante la presentación del**[ **Proyecto de Ley n.º 7/XVII/1**](https://app.parlamento.pt/webutils/docs/doc.pdf?path=Pdy9jki%252frOIlXy6u9m%252bmGXRbNwkvw%252fqg6F7ZUorf6j0j03NmTMtgAORIvo2MSsERzbaWP3%252fy%252fBOa2rhhjTOjXvL%252f1C%252b71KI03ksCjWTVZSOVeWORK0z0TaGVyMLhXRtR0tfubG0c47qP%252fvNBIqTXwjNB70m2v3PPoJ8TbdMDTotXO5cz9v38KRrMEXsT2U5DaQwLLHgSrKbrf2IzGVoq%252f0RdFE7xT%252ftkk3E0mjR7n6slpDzF0Wu6cUZcGYP082CzBysYGZFJ5ZQtYyhu61QcetWvxU%252beWqdgmOoI6tmCYJljMNKdlP5%252fJslhl443tmlN9eKgwxnF7b1XQE3HaCiXscLRCWXIkBD1iAAA2Wjdw5g%253d&fich=eb76c69f-e0fd-4ee9-935a-76092994f685.docx&Inline=true)**. En este análisis, comparamos dicha transposición con el proyecto de ley español, examinando los ámbitos de aplicación sujetos y exentos en cada caso, así como el régimen sancionador previsto.**





El anterior proyecto de ley de Portugal (Proyecto de ley Nº 50/XVI/1) expiró con la disolución de la Asamblea de la República, el 11 de marzo. Actualmente, Portugal sigue incumpliendo el plazo de transposición de octubre de 2024, que llevó a la apertura del procedimiento de infracción por parte de la Comisión Europea en noviembre del mismo año.

En comparación con el proyecto de ley español ([**Anteproyecto de Ley de Coordinación y Gobernanza de la Ciberseguridad**](https://www.interior.gob.es/opencms/pdf/servicios-al-ciudadano/participacion-ciudadana/Participacion-publica-en-proyectos-normativos/Audiencia-e-informacion-publica/01_2025_Anteproyecto_ley_coordinacion_gobernanza_ciberseguridad.pdf)), una de las principales diferencias está relacionada con el ámbito de aplicación:

![](/sites/default/files/inline-images/newsletter_ed_01.png)

![](/sites/default/files/inline-images/newsletter_ed_02.png)

Ambas propuestas adoptan la misma metodología y criterios para la clasificación de las entidades cubiertas como entidades **esenciales**. La clasificación de entidades como entidades **importantes** también asume los mismos criterios de clasificación, y España también incluye municipios que tengan más de 20.000 habitantes y entidades de su sector público institucional. Por su parte, Portugal ha optado por incluir un artículo dedicado exclusivamente a las entidades públicas que no están calificadas como entidades esenciales o importantes, clasificándolas como entidades públicas relevantes y dividiéndolas en dos grupos, a los efectos de aplicar regímenes específicos en los términos de la propuesta y otras regulaciones emitidas por el Centro Nacional de Ciberseguridad.

Con respecto al régimen sancionador, también se pueden anticipar algunas diferencias:

![](/sites/default/files/inline-images/newsletter_ed_03.png)

En general, las propuestas son bastante similares en lo que respecta a las obligaciones previstas para las entidades incluidas en su ámbito de aplicación, y ambas propuestas reflejan un claro compromiso con la mejora de la ciberresiliencia, con aspectos destacados y matices que ponen de relieve las prioridades y los modelos institucionales de cada Estado miembro.









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