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Perú - Aprobación en Perú de la Ley de Reconstrucción con Cambios

Alerta Perú 1-2017

El Congreso de la República del Perú, el 29 de abril de 2017, aprobó la Ley 30556, Ley de Reconstrucción con Cambios (LRC), ante la imperiosa necesidad de dictar disposiciones extraordinarias para reparar los daños causados por el Niño Costero y prevenir sus efectos en el futuro. Recientemente, el Ministerio de Economía y Finanzas ha aprobado un presupuesto de alrededor de US$ 6,400 millones, destinados a la ejecución de las obras de reconstrucción para combatir este fenómeno natural.

Entre otros aspectos, la LRC creó una autoridad adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros que deberá, en el plazo de noventa días, presentar a los ministros un plan de reconstrucción. El referido plan deberá estar listo aproximadamente a fines de julio de este año.

Los mecanismos que la LRC ha propuesto para desarrollar las obras de reconstrucción son dos: las tradicionales obras públicas y el sistema de obras por impuestos. Bajo el primer mecanismo, las obras son construidas por los privados a cambio de un pago con fondos públicos. Para ello, los interesados deben participar en procedimientos de selección, debiendo inscribirse previamente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Sin embargo, la LRC ha flexibilizado los requisitos de participación para los proveedores extranjeros no domiciliados, quienes solo deberán contar con inscripción ante el RNP para la firma del contrato, de resultar adjudicatarios.

El segundo mecanismo, implementado hace solo algunos años en Perú, brinda a los privados la oportunidad de financiar / ejecutar infraestructura pública a través de una compensación del monto que se invierta en las obras contra el pago del Impuesto a la Renta (hasta por un porcentaje máximo de 50% de dicho impuesto correspondiente a cada ejercicio, y en un plazo máximo de 10 años).

Ante la reciente disminución de actores que proveen infraestructura en el Perú y la urgencia de atender los efectos del Niño Costero, se espera que la utilización de los mecanismos de la LRC, en combinación con las Asociaciones Público Privadas, permita impulsar  el desarrollo de los proyectos de infraestructura en el Perú, sin detener el crecimiento que se venía teniendo a la fecha.