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El 26 de mayo de 2012 se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado  (“BOE”) el Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios (“Real Decreto-ley 19/2012”).

Entre otros objetivos , el Real Decreto-ley 19/2012 persigue reducir las cargas administrativas que obstaculicen o dificulten el comercio minorista -particularmente, la norma se dirige a las pequeñas y medianas empresas comerciales y de servicios complementarios-, así como dinamizar el sector, permitiendo un régimen más flexible de apertura de la actividad que suponga un mínimo común denominador para todo el Estado, todo ello para contribuir a favorecer la recuperación económica en el actual contexto de caídas del consumo en un marco de crisis económica.

Dicha flexibilización de cargas administrativas constituye una continuación y refuerzo de las medidas introducidas por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que modificó el artículo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (“LRBRL”), al objeto de someter los actos de control preventivo de ámbito municipal a sus principios cuando se trate del acceso y ejercicio de actividades de servicios, y por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, que incorporó a la citada LRBRL los artículos 84, 84 bis y 84 ter, estableciendo con carácter general la inexigibilidad de licencia u otros medios de control preventivos para el ejercicio de actividades, salvo que resultase necesario para la protección de la salud o seguridad públicas, el medioambiente o el patrimonio histórico-artístico, o cuando requiriesen de un uso privativo y ocupación del dominio público.

En particular, las medidas que se introducen mediante el Real Decreto-ley 19/2012 consisten, esencialmente, en eliminar todos los supuestos de autorización o licencia municipal previa motivados en la protección del medio ambiente, de la seguridad o de la salud públicas ligados a establecimientos comerciales y otros con una superficie de hasta 300 metros cuadrados, sustituyendo el control previo por un control ex post a partir de una declaración responsable. Dicha flexibilización se extiende, además, a algunas obras ligadas al acondicionamiento de estos locales, para cuya realización será necesaria la presentación de una declaración responsable o comunicación previa, según el caso.

El Real Decreto-ley 19/2012 ha entrado en vigor al día siguiente de su publicación, esto es, el día 27 de mayo de 2012.

ÍNDICE

1. CONTENIDO REGULATORIO DEL REAL DECRETO-LEY 19/2012
1.1 Objeto y ámbito de aplicación
1.2 Supuestos de inexigibilidad de licencia
1.3 La declaración responsable o comunicación previa y el control posterior

2. RÉGIMEN TRANSITORIO
3. OTRAS PREVISIONES RELEVANTES